АДМИНИСТРАЦИЯ 
ЕЙСКОУКРЕПЛЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ 
ЩЕРБИНОВСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ	
от 12.12.2016	                                                 № 119	
село Ейское Укрепление	

Об утверждении правил разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций и административных регламентов предоставления муниципальных услуг

В целях реализации на территории Ейскоукрепленского сельского поселения Щербиновского района Федерального закона от 27 июля 2010 года                № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 года № 373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг» п о с т а н о в л я ю:
1. Утвердить: 
1.1. Правила разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций (приложение № 1). 
1.2. Правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг (приложение № 2). 
1.3. Правила проведения экспертизы проектов административных регламентов исполнения (предоставления) муниципальных функций (услуг) (приложение № 3). 
2. Признать утратившим силу постановление администрации муниципального образования Щербиновский район от 1 февраля 2013 года № 3 «Об утверждении правил разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций и административных регламентов предоставления муниципальных услуг».
3. Разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации Ейскоукрепленского сельского поселения Щербиновского района.
4. Опубликовать настоящее постановление в периодическом печатном издании «Информационный бюллетень администрации Ейскоукрепленского сельского поселения Щербиновского района».

5. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой
6. Постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Исполняющий обязанности главы 
Ейскоукрепленского сельского поселения 
Щербиновского                                                                                       Е.В. Анченко

	ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением администрации
Ейскоукрепленского сельского 
поселения Щербиновского района
от 12.12.2016 № 119	

ПРАВИЛА
разработки и утверждения административных регламентов 
исполнения муниципальных функций

1. Общие положения

1.1. Настоящие Правила разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций (далее – Правила) определяют порядок разработки и утверждения администрацией Ейскоукрепленского сельского поселения Щербиновского района, административных регламентов исполнения муниципальных функций (далее - регламенты).
Регламентом является муниципальный нормативный правовой акт, устанавливающий сроки и последовательность административных процедур (действий) структурных подразделений администрации Щербиновский район с правами юридического лица при осуществлении муниципального контроля (надзора).
Регламент также устанавливает порядок взаимодействия между структурными подразделениями администрации Ейскоукрепленского сельского поселения Щербиновского района, их должностными лицами, взаимодействия с физическими и юридическими лицами, органами государственной власти, иными органами местного самоуправления, учреждениями и организациями при исполнении муниципальной функции.
1.2. Регламенты разрабатываются структурными подразделениями администрации Ейскоукрепленского сельского поселения Щербиновского района, к сфере деятельности которых относится исполнение муниципальной функции, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Краснодарского края, муниципальными нормативными правовыми актами Ейскоукрепленского сельского поселения Щербиновского района.
1.3. При разработке регламентов структурные подразделения администрации Ейскоукрепленского сельского поселения Щербиновского района предусматривают оптимизацию (повышение качества) исполнения муниципальных функций, в том числе:
1) упорядочение административных процедур (действий);
2) устранение избыточных административных процедур (действий);
3) сокращение срока исполнения муниципальной функции, а также срока выполнения отдельных административных процедур (действий) в рамках исполнения муниципальной функции. Структурными подразделениями администрации Ейскоукрепленского сельского поселения Щербиновского района, осуществляющими подготовку регламента, возможно установление в регламенте сокращенных сроков исполнения муниципальной функции, а также сроков выполнения административных процедур (действий) в рамках исполнения муниципальной функции по отношению к соответствующим срокам, установленным законодательством Российской Федерации;
4) ответственность должностных лиц структурных подразделений администрации Ейскоукрепленского сельского поселения Щербиновского района, исполняющих муниципальные функции, за несоблюдение ими требований регламентов при выполнении административных процедур (действий);
5) осуществление отдельных административных процедур (действий) в электронной форме.
1.4. Регламенты, разработанные структурными подразделениями администрации Ейскоукрепленского сельского поселения Щербиновского района, утверждаются постановлением администрации Ейскоукрепленского сельского поселения Щербиновского района.
1.5. Регламенты разрабатываются структурными подразделениями администрации Ейскоукрепленского сельского поселения Щербиновского района, на основании полномочий, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Краснодарского края, и включаются в реестр муниципальных услуг (функций) администрации Ейскоукрепленского сельского поселения Щербиновского района.
1.6. Проекты регламентов подлежат независимой экспертизе и экспертизе, проводимой отделом по общим и юридическим вопросам администрации Ейскоукрепленского сельского поселения Щербиновского района (далее – отдел).
Заключение об оценке регулирующего воздействия на проект регламента не требуется.

2. Требования к регламентам

2.1. Наименование регламента определяется структурным подразделением администрации Ейскоукрепленского сельского поселения Щербиновского района, ответственным за его утверждение, с учетом формулировки, соответствующей редакции положения нормативного правового акта, которым предусмотрена муниципальная функция.
2.2. В регламент включаются следующие разделы:
1) общие положения;
2) требования к порядку исполнения муниципальной функции;
3) состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме;
4) порядок и формы контроля за исполнением муниципальной функции;
5) досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) администрации Ейскоукрепленского сельского поселения Щербиновского района, исполняющего муниципальную функцию, а также его должностных лиц.
2.3. Раздел, касающийся общих положений, состоит из следующих подразделов:
1) наименование муниципальной функции;
2) наименование структурного подразделения администрации Ейскоукрепленского сельского поселения Щербиновского района, исполняющего муниципальную функцию. Если в исполнении муниципальной функции участвуют также органы государственной власти, иные структурные подразделения администрации Ейскоукрепленского сельского поселения Щербиновского района, а также организации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, то указываются все структурные подразделения администрации Ейскоукрепленского сельского поселения Щербиновского района, органы государственной власти и организации, участие которых необходимо при исполнении муниципальной функции;
3) перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение муниципальной функции, с указанием их реквизитов и источников официального опубликования;
4) предмет муниципального контроля (надзора);
5) права и обязанности должностных лиц при осуществлении муниципального контроля (надзора);
6) права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по муниципальному контролю (надзору);
7) описание результата исполнения муниципальной функции.
2.4. Раздел, касающийся требований к порядку исполнения муниципальной функции, состоит из следующих подразделов:
1) порядок информирования об исполнении муниципальной функции;
2) сведения о размере платы за услуги организации (организаций), участвующей (участвующих) в исполнении муниципальной функции, взимаемой с лица, в отношении которого проводятся мероприятия по муниципальному контролю (надзору) (раздел включается в случае, если в исполнении муниципальной функции участвуют иные организации);
3) срок исполнения муниципальной функции.
2.5. В подразделе, касающемся порядка информирования об исполнении муниципальной функции, указываются следующие сведения:
1) информация о месте нахождения и графике работы структурных подразделений администрации Ейскоукрепленского сельского поселения Щербиновского района, исполняющих муниципальную функцию, способы получения информации о месте нахождения и графиках работы государственных и муниципальных органов, организаций, участвующих в исполнении муниципальной функции;
2) справочные телефоны структурных подразделений администрации Ейскоукрепленского сельского поселения Щербиновского района, исполняющих муниципальную функцию, и организаций, участвующих в исполнении муниципальной функции, в том числе номер телефона-автоинформатора;
3) адреса официального сайта администрации Ейскоукрепленского сельского поселения Щербиновского района, организаций, участвующих в исполнении муниципальной функции, в сети «Интернет», содержащих информацию о порядке исполнения муниципальной функции, адреса их электронной почты;
4) порядок получения информации заинтересованными лицами по вопросам исполнения муниципальной функции, сведений о ходе исполнения муниципальной функции, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»;
5) порядок, форма и место размещения указанной в подпунктах «1-4» настоящего пункта информации, в том числе на стендах в местах исполнения муниципальной функции, на официальном сайте администрации Ейскоукрепленского сельского поселения Щербиновского района, организаций, участвующих в исполнении муниципальной функции, в сети «Интернет», а также в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».
2.6. В подразделе, касающемся сведений о размере платы за услуги организации (организаций), участвующей (участвующих) в исполнении муниципальной функции, взимаемой с лица, в отношении которого проводятся мероприятия по муниципальному контролю (надзору), указывается информация об основаниях и порядке взимания платы либо об отсутствии такой платы.
2.7. В подразделе, касающемся срока исполнения муниципальной функции, указывается общий срок исполнения муниципальной функции.
2.8. Раздел, касающийся состава, последовательности и сроков выполнения административных процедур, требований к порядку их выполнения, в том числе особенностей выполнения административных процедур в электронной форме, состоит из подразделов, соответствующих количеству административных процедур - логически обособленных последовательностей административных действий при исполнении муниципальной функции, имеющих конечный результат и выделяемых в рамках исполнения муниципальной функции.
В начале указанного раздела указывается исчерпывающий перечень административных процедур, содержащихся в этом разделе.
2.9. Блок-схема исполнения муниципальной функции приводится в приложении к регламенту.
2.10. Описание каждой административной процедуры содержит следующие обязательные элементы:
1) основания для начала административной процедуры;
2) содержание каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры, продолжительность и (или) максимальный срок его выполнения;
3) сведения о должностном лице, ответственном за выполнение каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры. Если нормативные правовые акты, непосредственно регулирующие исполнение муниципальной функции, содержат указание на конкретную должность, она указывается в тексте регламента;
4) условия, порядок и срок приостановления исполнения муниципальной функции в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации;
5) критерии принятия решений;
6) результат административной процедуры и порядок передачи результата, который может совпадать с основанием для начала выполнения следующей административной процедуры;
7) способ фиксации результата выполнения административной процедуры, в том числе в электронной форме, содержащий указание на формат обязательного отображения административной процедуры.
2.11. Раздел, касающийся порядка и формы контроля за исполнением муниципальной функции, состоит из следующих подразделов:
1) порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами структурных подразделений администрации Ейскоукрепленского сельского поселения Щербиновского района положений регламента и нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению муниципальной функции, а также за принятием ими решений;
2) порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения муниципальной функции, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством исполнения муниципальной функции;
3) ответственность должностных лиц структурных подразделений администрации Ейскоукрепленского сельского поселения Щербиновского района за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе исполнения муниципальной функции;
4) положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за исполнением муниципальной функции, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.
2.12. В разделе, касающемся досудебного (внесудебного) порядка обжалования решений и действий (бездействия) структурных подразделений администрации Ейскоукрепленского сельского поселения Щербиновского района, исполняющих муниципальную функцию, а также их должностных лиц, указываются:
1) информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе исполнения муниципальной функции;
2) предмет досудебного (внесудебного) обжалования;
3) исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается;
4) основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования;
5) права заинтересованных лиц на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы;
6) органы местного самоуправления Ейскоукрепленского сельского поселения Щербиновского района и должностные лица, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке;
7) сроки рассмотрения жалобы;
8) результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования.

3. Организация независимой экспертизы
проектов регламентов

3.1 Проекты регламентов подлежат независимой экспертизе.
3.2 Предметом независимой экспертизы проекта регламента (далее - независимая экспертиза) является оценка возможного положительного эффекта, а также возможных негативных последствий реализации положений проекта регламента для граждан и организаций.
Независимая экспертиза проводится физическими и юридическими лицами в инициативном порядке за счет собственных средств. Независимая экспертиза не может проводиться физическими и юридическими лицами, принимавшими участие в разработке проекта регламента, а также организациями, находящимися в ведении отраслевого (функционального) органа, являющегося разработчиком регламента.
Срок, отведенный для проведения независимой экспертизы, указывается при размещении проекта регламента на официальном сайте администрации Ейскоукрепленского сельского поселения Щербиновского района в сети Интернет. Указанный срок не может быть менее одного месяца со дня размещения проекта регламента в сети Интернет.
По результатам независимой экспертизы составляется заключение, которое направляется в администрацию Ейскоукрепленского сельского поселения Щербиновского района. Структурное подразделение администрации Ейскоукрепленского сельского поселения Щербиновского района, являющийся разработчиком регламента, обязан рассмотреть поступившие заключения независимой экспертизы и принять решение по результатам каждой независимой экспертизы.
3.3. Непоступление заключения независимой экспертизы в администрацию Ейскоукрепленского сельского поселения Щербиновского района, в срок, отведенный для проведения независимой экспертизы, не является препятствием для проведения экспертизы отделом экономики в соответствии с пунктом 1.6 настоящих Правил.

Исполняющий обязанности главы
Ейскоукрепленского сельского поселения 
Щербиновского района                                                                          Е.В. Анченко
	ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением администрации
Ейскоукрепленского сельского
поселения Щербиновского района
от 12.12.2016 № 119	

ПРАВИЛА 
разработки и утверждения административных регламентов 
предоставления муниципальных услуг

1. Общие положения

1.1. Настоящие Правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг (далее – Правила) определяют порядок разработки и утверждения структурными подразделениями администрации Ейскоукрепленского сельского поселения Щербиновского района административных регламентов предоставления муниципальных услуг (далее - регламенты).
Регламентом является муниципальный нормативный правовой акт, устанавливающий сроки и последовательность административных процедур структурных подразделений администрации Ейскоукрепленского сельского поселения Щербиновского района, осуществляемых по запросу физического или юридического лица, либо их уполномоченных представителей (далее - заявитель) в пределах, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Краснодарского края, муниципальными нормативными правовыми актами Ейскоукрепленского сельского поселения Щербиновского района полномочий в соответствии с требованиями Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее - Федеральный закон).
Регламент также устанавливает порядок взаимодействия между структурными подразделениями администрации Ейскоукрепленского сельского поселения Щербиновского района, их должностными лицами, взаимодействия структурных подразделений администрации Ейскоукрепленского сельского поселения Щербиновского района с заявителями, органами государственной власти, учреждениями и организациями при предоставлении муниципальной услуги. 
1.2. Регламенты разрабатываются структурными подразделениями администрации Ейскоукрепленского сельского поселения Щербиновского района, предоставляющими муниципальные услуги, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Краснодарского края, муниципальными нормативными правовыми актами Ейскоукрепленского сельского поселения Щербиновского района.
1.3. При разработке регламентов структурные подразделения администрации Ейскоукрепленского сельского поселения Щербиновского района предусматривают оптимизацию (повышение качества) предоставления муниципальных услуг, в том числе:
1) упорядочение административных процедур;
2) устранение избыточных административных процедур;
3) сокращение количества документов, представляемых заявителями для предоставления муниципальной услуги, применение новых форм документов, позволяющих устранить необходимость неоднократного предоставления идентичной информации, снижение количества взаимодействий заявителей с должностными лицами структурного подразделения администрации Ейскоукрепленского сельского поселения Щербиновского района, предоставляющего муниципальную услугу, в том числе за счет выполнения отдельных административных процедур на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг и реализации принципа «одного окна», использование межведомственных согласований при предоставлении муниципальной услуги без участия заявителя, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий;
4) сокращение срока предоставления муниципальной услуги, а также срока выполнения отдельных административных процедур в рамках предоставления муниципальной услуги. Структурными подразделениями администрации Ейскоукрепленского сельского поселения Щербиновского района, осуществляющими подготовку регламента, возможно установление в регламенте сокращенных сроков предоставления муниципальной услуги, а также сроков выполнения административных процедур в рамках предоставления муниципальной услуги по отношению к соответствующим срокам, установленным законодательством Российской Федерации;
5) ответственность должностных лиц структурных подразделений администрации Ейскоукрепленского сельского поселения Щербиновского района, предоставляющих муниципальные услуги, за несоблюдение ими требований регламентов при выполнении административных процедур;
6) предоставление муниципальной услуги в электронной форме.
1.4. Регламенты, разработанные структурными подразделениями администрации Ейскоукрепленского сельского поселения Щербиновского района, утверждаются постановлением администрации Ейскоукрепленского сельского поселения Щербиновского района.
1.5. Регламенты разрабатываются структурными подразделениями администрации Ейскоукрепленского сельского поселения Щербиновского района на основании полномочий, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Краснодарского края, и включаются в реестр муниципальных услуг (функций) Ейскоукрепленского сельского поселения Щербиновского района.
1.6. Проекты регламентов и пояснительные записки к ним размещаются в сети «Интернет» на официальном сайте администрации Ейскоукрепленского сельского поселения Щербиновского района в разделе «Административная реформа, проекты административных регламентов» для их общественного обсуждения, на срок не менее 60 календарных дней.
1.7. Проекты регламентов подлежат независимой экспертизе и экспертизе, проводимой отделом по общим и юридическим вопросам администрации Ейскоукрепленского сельского поселения Щербиновского района (далее – отдел).
Заключение об оценке регулирующего воздействия на проект регламента не требуется.

2. Требования к регламентам

2.1. Наименование регламента определяется структурным подразделением администрации Ейскоукрепленского сельского поселения Щербиновского района, ответственным за его утверждение, с учетом формулировки, соответствующей редакции положения нормативного правового акта, которым предусмотрена муниципальная услуга.
2.2. В регламент включаются следующие разделы:
1) общие положения;
2) стандарт предоставления муниципальной услуги;
3) состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг;
4) формы контроля за исполнением административного регламента;
5) досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также его должностных лиц, муниципальных служащих.
2.3. Раздел, касающийся общих положений, состоит из следующих подразделов:
1) предмет регулирования административного регламента;
2) круг заявителей;
3) требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги, в том числе:
информация о месте нахождения и графике работы структурных подразделений администрации Ейскоукрепленского сельского поселения Щербиновского района, предоставляющих муниципальную услугу, организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, способы получения информации о месте нахождения и графиках работы государственных и муниципальных органов и организаций, обращение в которые необходимо для получения муниципальной услуги, а также многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг;
справочные телефоны структурных подразделений администрации Ейскоукрепленского сельского поселения Щербиновского района, предоставляющих муниципальную услугу, организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в том числе номер телефона-автоинформатора;
адрес официального сайта администрации Ейскоукрепленского сельского поселения Щербиновского района, организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в сети Интернет, содержащих информацию о предоставлении муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, адреса их электронной почты;
порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, сведений о ходе предоставления указанных услуг, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»;
порядок, форма и место размещения указанной в настоящем подпункте информации, в том числе на стендах в местах предоставления муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, а также на официальном сайте администрации Ейскоукрепленского сельского поселения Щербиновского района, организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в сети Интернет, а также в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».
2.4. Стандарт предоставления муниципальной услуги должен содержать следующие подразделы:
1) наименование муниципальной услуги;
2) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу. Если в предоставлении муниципальной услуги участвуют также иные отраслевые (функциональные) органы администрации Ейскоукрепленского сельского поселения Щербиновского района с правами юридического лица, органы государственной власти и организации, то указываются все органы и организации, обращение в которые необходимо для предоставления муниципальной услуги. Также указываются требования пункта 3 статьи 7 Федерального закона, а именно - установление запрета требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в органы государственной власти, органы местного самоуправления и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, утвержденный решением Совета Ейскоукрепленского сельского поселения Щербиновского района;
3) описание результата предоставления муниципальной услуги;
4) срок предоставления муниципальной услуги, в том числе с учетом необходимости обращения в организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, срок приостановления предоставления муниципальной услуги, срок выдачи документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги;   
5) перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
6) исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления (бланки, формы обращений, заявления и иных документов, подаваемых заявителем в связи с предоставлением муниципальной услуги, приводятся в качестве приложений к регламенту, за исключением случаев, когда формы указанных документов установлены актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, а также случаев, когда законодательством Российской Федерации предусмотрена свободная форма подачи этих документов);
7) исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления Ейскоукрепленского сельского поселения Щербиновского района и иных органов, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, и которые заявитель вправе представить, а также способы их получения заявителями, в том числе в электронной форме, порядок их представления (бланки, формы обращений, заявлений и иных документов, подаваемых заявителем в связи с предоставлением муниципальной услуги, приводятся в качестве приложений к регламенту, за исключением случаев, когда формы указанных документов установлены актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, а также случаев, когда законодательством Российской Федерации предусмотрена свободная форма подачи этих документов). Непредставление заявителем указанных документов не является основанием для отказа заявителю в предоставлении услуги;
8) указание на запрет требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Краснодарского края и муниципальными правовыми актами Ейскоукрепленского сельского поселения Щербиновского района находятся в распоряжении органов местного самоуправления, предоставляющих муниципальную услугу, государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6             статьи 7 Федерального закона;
9) исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
10) исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги. В случае отсутствия таких оснований следует прямо указать на это в тексте регламента;
11) перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги;
12) порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или платы, взимаемой за предоставление муниципальной услуги;
13) порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, включая информацию о методике расчета размера такой платы;
14) максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги, услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении муниципальной услуги, и при получении результата предоставления таких услуг;
15) срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги и услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении муниципальной услуги, в том числе в электронной форме;
16) требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальная услуга, услуга, предоставляемая организацией, участвующей в предоставлении муниципальной услуги, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления таких услуг, в том числе к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов;
17) показатели доступности и качества муниципальной услуги, в том числе количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги и их продолжительность, возможность получения муниципальной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг, возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий;
18) иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме. При определении особенностей предоставления муниципальной услуги в электронной форме указывается перечень классов средств электронной подписи, которые допускаются к использованию при обращении за получением муниципальной услуги, оказываемой с применением усиленной квалифицированной электронной подписи, и определяются на основании утверждаемой федеральным органом исполнительной власти по согласованию с Федеральной службой безопасности Российской Федерации модели угроз безопасности информации в информационной системе, используемой в целях приема обращений за получением муниципальной услуги и (или) предоставления такой услуги. 
2.5. Раздел, касающийся состава, последовательности и сроков выполнения административных процедур, требований к порядку их выполнения, в том числе особенностей выполнения административных процедур в электронной форме, состоит из подразделов, соответствующих количеству административных процедур - логически обособленных последовательностей административных действий при предоставлении муниципальных услуг и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, имеющих конечный результат и выделяемых в рамках предоставления муниципальной услуги. В начале раздела указывается исчерпывающий перечень административных процедур, содержащихся в нем. В данном разделе отдельно описывается административная процедура формирования и направления межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении государственных или муниципальных услуг. Описание процедуры должно также содержать положение о составе документов и информации, которые необходимы органу, предоставляющему муниципальную услугу, и организации, участвующей в предоставлении муниципальной услуги, но находятся в иных органах и организациях, с указанием порядка подготовки и направления межведомственного запроса и должностных лиц, уполномоченных направлять такой запрос. Раздел также должен содержать порядок осуществления в электронной форме, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», следующих административных процедур:
предоставление в установленном порядке информации заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям о муниципальной услуге;
подача заявителем запроса и иных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и прием таких запроса и документов;
получение заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении муниципальной услуги;
взаимодействие структурных подразделений администрации Ейскоукрепленского сельского поселения Щербиновского района, предоставляющих муниципальную услугу, с органами государственной власти и иными органами местного самоуправления, организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги, в том числе порядок и условия такого взаимодействия;
получение заявителем результата предоставления муниципальной услуги;
иные действия, необходимые для предоставления муниципальной услуги, в том числе связанные с проверкой действительности усиленной квалифицированной электронной подписи заявителя, использованной при обращении за получением муниципальной услуги, а также с установлением перечня классов средств удостоверяющих центров, которые допускаются для использования в целях обеспечения указанной проверки и определяются на основании утверждаемой федеральным органом исполнительной власти по согласованию с Федеральной службой безопасности Российской Федерации модели угроз безопасности информации в информационной системе, используемой в целях приема обращений за получением муниципальной услуги и (или) предоставления такой услуги.
2.6. Блок-схема предоставления муниципальной услуги приводится в приложении к регламенту.
2.7. Описание каждой административной процедуры предусматривает:
1) основания для начала административной процедуры;
2) содержание каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры, продолжительность и (или) максимальный срок его выполнения;
3) сведения о должностном лице, ответственном за выполнение каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры. Если нормативные правовые акты, непосредственно регулирующие предоставление муниципальной услуги, содержат указание на конкретную должность, она указывается в тексте регламента;
4) критерии принятия решений;
5) результат административной процедуры и порядок передачи результата, который может совпадать с основанием для начала выполнения следующей административной процедуры;
6) способ фиксации результата выполнения административной процедуры, в том числе в электронной форме, содержащий указание на формат обязательного отображения административной процедуры.
2.8. Раздел, касающийся форм контроля за предоставлением муниципальной услуги, состоит из следующих подразделов:
1) порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента и нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием ими решений;
2) порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги;
3) ответственность должностных лиц органа местного самоуправления за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления муниципальной услуги;
4) положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.
2.9. В разделе, касающемся досудебного (внесудебного) порядка обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также их должностных лиц, муниципальных служащих, указываются:
1) информация для заявителя о его праве подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) органа администрации Ейскоукрепленского сельского поселения Щербиновского района, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих Ейскоукрепленского сельского поселения Щербиновского района при предоставлении муниципальной услуги (далее – жалоба);
2) предмет жалобы;
3) органы местного самоуправления и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба;
4) порядок подачи и рассмотрения жалобы;
5) сроки рассмотрения жалобы;
6) перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации;
7) результат рассмотрения жалобы;
8) порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы;
9) порядок обжалования решения по жалобе;
10) право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы;
11) способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы.

Исполняющий обязанности главы
Ейскоукрепленского сельского поселения 
Щербиновского района                                                                          Е.В. Анченко

	ПРИЛОЖЕНИЕ № 3

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением администрации
Ейскоукрепленского сельского 
поселения Щербиновского района
от 12.12.2016 № 119	

ПРАВИЛА 
проведения экспертизы проектов административных 
регламентов исполнения (предоставления) муниципальных 
функций (услуг)

1. Общие положения

1.1. Настоящие Правила проведения экспертизы проектов административных регламентов исполнения (предоставления) муниципальных функций (услуг) (далее – Правила) определяют порядок проведения экспертизы проектов административных регламентов исполнения (предоставления) муниципальных функций (услуг) (далее так же - проект административного регламента), разработанных структурными подразделениями администрации Ейскоукрепленского сельского поселения Щербиновского района (далее - экспертиза).
1.2. Экспертиза проводится отделом по общим и юридическим вопросам администрации Ейскоукрепленского сельского поселения Щербиновского района (далее – отдел).
1.3. Предметом экспертизы является оценка соответствия проекта административного регламента требованиям, предъявляемым к нему Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее – Федеральный закон), постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 года № 373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг» (далее – постановление Правительства) и принятыми в соответствии с ними муниципальными нормативными правовыми актами Ейскоукрепленского сельского поселения Щербиновского района, а также оценка учета результатов независимой экспертизы в проекте административного регламента, в том числе:
1) соответствие структуры и содержания проекта административного регламента предоставления муниципальной услуги, в том числе стандарта предоставления муниципальной услуги, требованиям, предъявляемым к ним Федеральным законом, постановлением Правительства и принятыми в соответствии с ним муниципальными нормативными правовыми актами Ейскоукрепленского сельского поселения Щербиновского района;
2) соответствие структуры и содержания проекта административного регламента исполнения муниципальной функции требованиям, предъявляемым к ним постановлением Правительства и принятыми в соответствии с ним муниципальными нормативными правовыми актами Ейскоукрепленского сельского поселения Щербиновского района;
3) полнота описания в проекте административного регламента порядка и условий исполнения (предоставления) муниципальной функции (услуги);
4) оптимизация порядка исполнения (предоставления) муниципальной функции (услуги), в том числе:
упорядочение административных процедур;
устранение избыточных административных процедур;
сокращение срока исполнения (предоставления) муниципальной функции (услуги), а также срока выполнения отдельных административных процедур в рамках исполнения (предоставления) муниципальной функции (услуги);
исполнения (предоставления) муниципальной функции (услуги) в электронной форме.

2. Порядок проведения экспертизы

2.1. Структурное подразделение администрации Ейскоукрепленского сельского поселения Щербиновского района, разработавшее проект административного регламента (далее - разработчик регламента) после истечения срока, отведенного для проведения независимой экспертизы проекта административного регламента и рассмотрения всех поступивших заключений независимой экспертизы, направляет проект административного регламента в отдел.
2.2. Проект административного регламента дополняется проектом постановления администрации Ейскоукрепленского сельского поселения Щербиновского района, которым утверждается регламент, блок-схемой исполнения (предоставления) муниципальной функции (услуги) и пояснительной запиской, в которой указывается адрес официального сайта, где размещен проект административного регламента для проведения независимой экспертизы, заключения независимой экспертизы и мотивированные ответы об отказе в учете замечаний, содержащихся в заключении независимой экспертизы.
Поступивший в отдел проект административного регламента регистрируется в день его поступления в журнале проверки проектов административных регламентов.

3. Подготовка заключения по результатам экспертизы 

3.1. Отдел проводит экспертизу в срок - 30 рабочих дней со дня регистрации проекта административного регламента в отделе экономики.
	По результатам рассмотрения проекта административного регламента отдел экономики составляет заключение и направляет его разработчику административного регламента.
3.2. Заключение отдела экономики по результатам экспертизы (далее - заключение) должно содержать:
1) наименование проекта административного регламента;
2) наименование структурного подразделения администрации Ейскоукрепленского сельского поселения Щербиновского района, представившего проект административного регламента для проведения экспертизы;
3) вывод о соответствии (несоответствии) проекта административного регламента требованиям, предъявляемым к нему нормативными правовыми актами, а также об учете (отказе в учете) замечаний, содержащихся в заключении независимой экспертизы.
3.3. Заключение считается положительным, если в заключении содержится вывод о соответствии проекта административного регламента требованиям, предъявляемым к нему нормативными правовыми актами, а также об учете замечаний, содержащихся в заключении независимой экспертизы.
Заключение считается отрицательным, если в заключении содержится вывод о несоответствии проекта административного регламента требованиям, предъявляемым к нему нормативными правовыми актами, и (или) о необоснованном отказе в учете замечаний, содержащихся в заключении независимой экспертизы.
3.4. Разработчик регламента, получивший отрицательное заключение, вносит в проект административного регламента соответствующие изменения и направляет его для проведения повторной экспертизы в отдел.

4. Размещение заключения

4.1. Электронная копия заключения в день его составления также направляется в отдел.
4.2. Не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления заключения, специалист отдела размещает электронную копию заключения на официальном сайте администрации Ейскоукрепленского сельского поселения Щербиновского района в разделе «Административная реформа» в подразделе «Проекты административных регламентов». 

Исполняющий обязанности главы
Ейскоукрепленского сельского поселения 
Щербиновского района                                                                          Е.В. Анченко